无人机起飞重量 > 7 千克：必须申请特定类运营合格证！2026 年办理全指南
是的，起飞重量大于 7 千克的无人机（属于小型 / 中型无人机）不能申请开放类运营合格证，必须申请特定类（或审定类，视风险等级）民用无人驾驶航空器运营合格证。开放类合格证仅适用于最大起飞重量≤7 千克的轻型无人机在适飞空域内的低风险作业。
一、分类标准与适用范围
无人机类别 起飞重量范围 适用合格证类型 典型场景
轻型 ≤7 千克 开放类 航拍、常规植保、视距内低风险作业
小型 7-25 千克 特定类 测绘、电力巡检、夜间作业
中型 25-150 千克 特定类 / 审定类 物流配送、复杂环境作业
大型 >150 千克 审定类 载人飞行、融合空域作业
二、2026 年特定类运营合格证核心办理要求
1. 主体资格（硬性门槛）
必须是中国境内注册的营利法人（公司形式，个体工商户不可申请）
经营范围必须包含 "无人驾驶航空器运营服务" 或相关业务（如航空摄影、无人机巡检）
法定代表人需为中国籍公民，无犯罪记录
部分地区要求注册资本≥500 万元实缴（普通开放类仅需 100 万元）
提供≥30㎡固定办公场地证明（产权或租赁期≥1 年）
2. 人员配置要求
岗位 资质要求 数量
无人机操控员 持有CAAC 认证超视距驾驶员执照（开放类仅需视距内） 至少 1 名（高风险业务≥3 名，需提供社保记录）
安全管理人员 专职，通过民航局安全管理培训，无犯罪记录 至少 1 名
技术人员 熟悉无人机系统维护、具备故障排查能力 按需配置
3. 设备与技术要求
至少配备2 架符合国家标准的无人机，完成民航局 UOM 平台实名登记并粘贴唯一识别码
7kg 以上机型需提供民航局认可机构出具的技术检测报告，≥25kg 中大型机需取得适航证
必须具备电子围栏、避障功能，2026 年新规要求具备广播式和网络式运行识别功能（远程 ID/ADS-B）
提供无人机采购合同或租赁协议（租赁设备需额外提供出租方适航证明）
4. 安全管理与保险
制定完整的《安全运营手册》，包含飞行管理、应急预案、设备维护等章节
提交风险评估报告（由民航局认可机构出具，含 SAIL 值计算、地面 / 空中风险等级）
购买地面第三人责任险，保额 **≥500 万元 / 机 **（开放类仅需 50 万元）
建立飞行数据记录与监控系统，确保数据可追溯至少 90 天
5. 申请材料清单
营业执照副本、法定代表人身份证明及无犯罪记录证明
公司章程、验资报告（实缴）、办公场地证明
人员资质证书（操控员执照、安全员培训证明）及劳动合同
无人机登记证书、技术检测报告 / 适航证、机身照片
安全运营手册、风险评估报告、应急预案
第三方责任险保单（保额≥500 万元）
空域使用申请材料（如涉及管制空域）
6. 办理流程与周期
准备材料：完成公司注册、人员培训、设备采购与登记
网上申请：登录民航局 UOM 平台提交电子材料
材料审核：民航局地区管理局 20 个工作日内完成初审
现场核查：审核通过后，监管部门实地检查场地、设备、人员配置
风险评估：专业机构出具运行风险评估报告
审批发证：特定类运营合格证审批周期为45-60 个工作日（开放类为 20 个工作日）
三、特殊情况说明
豁免情况：最大起飞重量≤150kg 的农用无人机在农林牧渔区域作业、政府公益性飞行可无需申请（需备案）
外资企业：需符合外资准入比例要求（外资持股≤50%），提交股东及管理团队合规性声明
审定类：适用于载人飞行、翼展 > 3 米、载运危险物品等最高风险场景，需通过更严格的适航审定和运行评估
四、违规后果
未取得运营合格证从事经营性飞行：罚款10-50 万元，没收违法所得
超范围运营（如用开放类资质开展 7kg 以上作业）：吊销合格证，罚款5-20 万元
发生安全事故：依法追究刑事责任，吊销所有相关资质