合同能源管理服务认证｜RB/T302-2016 标准 + 申办全流程指南
一、标准基础概况（RB/T 302-2016）
1. 标准基本信息
标准编号：RB/T 302-2016《合同能源管理服务认证要求》
发布 / 实施：2016-12-01 发布，2017-06-01 正式实施
发布单位：国家认证认可监督管理委员会（CNCA）
标准属性：认证认可行业标准，国内合同能源管理服务唯一官方第三方认证依据，承接原国家发改委节能服务公司备案取消后的官方能力评价体系
适用主体：节能服务公司、能源管理服务商、节能设备企业、提供能源托管 / 节能改造的各类法人企业
认证简称：CEMSC 合同能源管理服务认证
2. 标准核心框架（四大维度考核）
标准全文从基本要求、服务过程、服务能力、服务绩效四大模块全面测评，配套附录 A（指标权重）、附录 B（评分细则）完整量化考核。
基本要求法人资质、经营范围、合规经营、信用记录、固定经营场所、财务与风险保障、无重大违法失信记录。
服务能力要求专业技术团队（能源管理师、暖通 / 电气工程师）、技术设备、检测仪器、项目管理体系、方案设计能力、资金风控能力、文件化管理体系运行≥3 个月。
服务过程要求（全流程管控）项目前期能源审计、节能诊断→方案设计、合同洽谈→项目施工改造、设备安装→运行运维、能耗监测→节能量测量验证（M&V）、效益结算、售后维保、项目归档全流程规范。
服务绩效要求（硬指标）已落地项目实际节能量、节能率、项目履约率、客户满意度、收益分成合规性、项目回款与风险控制。
3. 认证等级划分（五级制，官方统一评级）
依据标准附录 B 综合评分（满分 100 分），分为5A~A五个等级，等级越高综合实力越强，投标权重越高：
表格
| AAAAA（五星） | 90 分及以上 | 行业dingjian，全类型节能项目综合服务能力 |
| AAAA（四星） | 80~89 分 | 优质服务商，多领域节能改造能力 |
| AAA（三星） | 70~79 分 | 成熟服务商，常规项目全流程服务 |
| AA（二星） | 60~69 分 | 基础服务商，单一领域节能服务 |
| A（一星） | 50~59 分 | 入门级服务商，基础节能改造服务 |
| ＜50 分：不予认证发证 |
4. 官方认证业务范围（可申报类目）
锅炉窑炉改造、电机系统节能、能量系统优化、余热余压利用、绿色照明、建筑节能、光伏发电、综合能源托管、工业节能改造等全品类合同能源管理项目。
二、企业申报硬性条件（初次认证必备）
结合 RB/T302-2016 标准 + 认证机构审核细则，满足全部基础门槛方可申报：
具备独立法人营业执照，经营范围包含：合同能源管理、节能技术服务、能源管理、节能改造相关类目。
按标准建立文件化服务管理体系，体系有效运行满 3 个月及以上。
项目硬门槛：近 3 年内至少 1 项及以上已正式投运、完成验收的真实合同能源管理项目，且累计节能量满足标准最低限值要求，可提供完整项目合同、改造资料、能耗数据、节能量验证报告。
人员配置：配备专职能源管理、技术、项目管理人员，持有能源管理师、机电 / 暖通相关职称 / 证书，具备专业服务能力。
硬件条件：拥有节能检测、能耗监测相关设备，具备项目实施与数据核验能力。
信用合规：近 3 年无重大行政处罚、无严重失信黑名单、无节能项目违规纠纷、无合同违约不良记录。
三、完整申请材料清单（一次性备齐）
（一）企业基础资质材料
营业执照副本扫描件（含经营范围）、法人身份证明
企业简介、组织架构、办公场所证明
近 3 年企业信用报告、无违规合规声明
（二）体系与管理文件材料
依据 RB/T302-2016 编制的全套服务手册、程序文件、作业文件
内部管理制度：项目管理、节能诊断、风险管控、运维服务、档案管理、保密制度
体系运行记录：内审记录、管理评审、培训记录、人员资质证书（能源管理师等）
（三）项目业绩核心材料（审核重点）
已完工投运项目全套资料：项目合同、节能方案、审计诊断报告、施工资料
改造前后能源账单、能耗数据对比、节能量测量验证（M&V）报告
项目验收报告、客户验收证明、项目履约凭证、客户满意度调查表
项目效益结算、分成相关凭证
（四）认证申报官方表格
合同能源管理服务认证正式申请书（加盖公章）
认证承诺书、服务范围申明、资料真实性声明
四、申办全流程
全程自愿申请、第三方独立审核、国家认监委可查，流程标准化无隐形环节：
步骤 1：前期自查与机构选择
企业对照 RB/T302-2016 标准自查条件，筛选国家认监委（CNCA）备案授权正规认证机构，确认认证范围、等级、审核方案、费用、周期。
步骤 2：提交认证申请 + 全套资料
提交盖章申请书 + 全部纸质 / 电子版材料，机构进行资料形式初审，核查材料完整性、基础条件合规性，资料缺失一次性告知补正。
步骤 3：合同签订与费用缴纳
初审通过后，双方签订认证合同，明确认证范围、等级、审核安排、证书有效期、监督审核要求，企业缴纳认证费用。
步骤 4：文件资料详细评审
审核组依据 RB/T302-2016 标准，评审企业管理体系文件、制度流程、项目资料完整性、数据真实性、体系运行有效性，出具文件评审意见，不合格项整改闭环。
步骤 5：现场实地审核（核心环节）
审核专家上门现场审核，内容包含：
企业现场核查、办公与硬件设备查验
人员能力考核、体系运行现场核查
已完工项目现场溯源、项目资料复核、能耗数据核验、节能量核查
随机访谈项目客户，核实服务质量、节能效果、履约与满意度
步骤 6：综合评定 + 不合格项整改
审核组按照标准附录 B 评分细则综合打分，确定认证等级；存在一般不符合项企业限期整改，审核组复核整改合格；严重不符合项直接不通过认证。
步骤 7：发证公示 + 可查
评定合格后，颁发纸质认证证书 + 电子证书，证书信息同步在国家认监委、认证机构、中国节能服务网统一公示可查，授权企业使用认证标识用于宣传、投标。