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调解组织及人员的化、专职化问题成为提升调解作用的瓶颈。从背景看，人民调解制度依托于自治组 织，调解员由选举产生，无论是专职或兼职调解员一般都没有特殊要求，任期与本届自治组织相同。在基 层实践中，调解员往往由村居委会主任或其他成员兼任，调解效果主要依靠经验、口才或威信。 而目前矛盾纠纷日益复杂，新兴涉法纠纷频发，原有的以说服劝导化解一般矛盾的手段已不能适应新的 形势需要。人民调解组织和人员的化成为提升调解质量的瓶颈。 优化公证法律服务资源总体布局。市司法局强化统筹，科学布局，聚力补齐市区、远郊区公证服务协调 发展短板。推动公证机构进驻“三城一区”， 助力全国科技创新中心建设。强化回天地区、望京地区等大型居住区公证法律服务点建设，实现群众申 办公证“就近办”。