节能评估报告是各级发改委特定项目立项、申报、核准的前置性条件，只有通过节能评估评审同意，才能进行后续的报建工作。各地政府、发改委的规定不同，因此程序、办理手续也不尽相同。
《固定资产投资项目节能审查办法》也提到，固定资产投资项目节能审查意见是项目开工建设、 竣工验收和运营管理的重要依据。政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得节能审查机关出具的节能审查意见。企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。
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