portant;">portant;">海外投资备案手续，中国澳门投资门槛
portant;">今年以来，中国外贸进出口开局平稳、逐月向好，一季度进出口总值同比增长4.8%。
但受外需减弱、地缘政治等因素影响，中国外贸形势依然复杂严峻，面临不少困难和挑战，如何增订单、拓市场成为多方关注的热点问题。
portant;">为推动外贸稳规模优结构，在前期已出台多轮政策举措的基础上，国务院办公厅4月25日对外发布《关于推动外贸稳规模优结构的意见》（以下简称《意见》），推出新一轮措施。
专家认为，此次提出的18条具体措施既涉及重点产品，也关乎市场拓展和贸易创新，具有很强的针对性和操作性，有助于稳住外贸规模，并在此基础上进一步优化外贸结构，推动实现全年进出口促稳提质目标任务。
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portant;">境外投资备案商务部操作攻略
portant;">虽然2018年1月18日，商务部、人民银行、国资委、银监会、证监会、保监会、外汇局发布关于印发《对外投资备案(核准)报告暂行办法》的通知（商合发[2018]24号），强化各部委的信息共享，和商务部牵头汇总，但并没有改变原来的对外投资备案或核准的职责分工。
因此商务部2014年发布的《境外投资管理办法》依然适用（后续有变更可能）
portant;">备注1：对属于核准情形的境外投资，中央企业向商务部提出申请，地方企业通过所在地省级商务主管部门向商务部提出申请。
portant;">备注2：对属于备案情形的境外投资，中央企业报商务部备案；地方企业报所在地省级商务主管部门备案。
portant;">备注3：企业投资的境外企业开展境外再投资，在完成境外法律手续后，企业应当向商务主管部门报告。
portant;">资料来源：根据商务部令2014年第3号《境外投资管理办法》整理而成。
portant;">需要注意的是商务部规定的敏感国家和敏感行业同发改委规定有所不同。
此外，根据2017年8月4日国务院办公厅发布的《国务院办公厅转发国家发展改革委商务部人民银行外交部关于进一步引导和规范境外投资方向指导意见的通知》（国办发〔2017〕74号），规定了三类限制开展的境外投资需要境外投资主管部门的核准。
因此综合分析，敏感国家和行业指：
portant;">1、与中华人民共和国未建交的国家、受联合国制裁的国家、发生战乱或者我国缔结的双多2、边条约或协议规定需要限制的敏感国家和地区。
portant;">3、涉及出口中华人民共和国限制出口的产品和技术的行业、影响一国（地区）以上利益的行业。
portant;">4、房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等境外投资。
portant;">5、在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台。
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portant;">对于商务部核准的项目，需提交如下材料：
portant;">（1）申请书，主要包括投资主体情况、境外企业名称、股权结构、投资金额、经营范围、经营期限、投资资金来源、投资具体内容等；
portant;">（2）《境外投资申请表》，企业应当通过"管理系统"按要求填写打印，并加盖印章；
portant;">（3）境外投资相关合同或协议；
portant;">（4）有关部门对境外投资所涉的属于中华人民共和国限制出口的产品或技术准予出口的材料；
portant;">（5）企业营业执照复印件。
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portant;">根据商务部办公厅关于印发《对外投资合作“双随机一公开”监管工作细则（试行）》的通知（商办合函〔2017〕426号），对于境外投资项目开展“双随机、一公开”工作，重点检查企业如下内容：
portant;">1、境外企业是否落实人员和财产安全防范措施、建立突发事件预警机制和应急预案；
portant;">2、境外企业是否按规定及时向驻外(使)领馆(经商处室)报到登记；
portant;">3、境外企业的境内投资主体是否按规定报告境外投资业务情况和统计资料；
portant;">4、以下对外投资是重点督查项目：
portant;">4.1中方投资额等值3亿美元（含3亿美元）以上的对外投资；
portant;">4.2敏感国别（地区）、敏感行业的对外投资；
portant;">4.3出现重大经营亏损的对外投资；
portant;">4.4出现重大安全事故及群体性事件的对外投资；
portant;">4.5存在严重违规行为的对外投资；
portant;">4.6其他情形的重大对外投资。
portant;">《境外投资管理办法》商务部2014年第3号令；
portant;">《对外投资备案（核准）报告暂行办法》（商合发 2018 24号）；
portant;">《对外投资合作“双随机一公开”监管工作细则（试行）》（商办合函〔2017〕426号）。
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portant;">中国澳门投资门槛
portant;"> 在澳门，除个别行业需要申请获取牌照外，投资者投资、成立企业一般并无特别限制。
其中需要申请特别牌照的行业包括工业（需申请工业准照）、对外贸易（需获取相关许可）、餐厅（需申请餐厅牌照）、药房（需申请药房牌照）等。
需要注意的是，博彩公司的成立虽不涉及特别牌照的申领，但成立前需完成公开竞投程序，并经政府批准后方可开业经营。
以下为各主要产业其具体经济活动及牌照发放机构：
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portant;"> 投资者在投资企业时需前往商业及动产登记局先申请商业名称，后进行企业商业登记，并在财政局申报开业，完成开业登记后即可进行营业活动。
根据《澳门商法典》规定，在澳门经营的商业实体分为自然人商业企业主、经济利益集团及法人商业企业主三种类型：
portant;"> （1）自然人商业企业主：也称个人企业主，是指由一自然人独立出资，以自己名义自行或通过第三者经营商业企业。
企业主对经营业务负所有的责任，可自行选择是否到商业及动产登记局进行登记。
portant;"> （2）经济利益集团：两个或两个以上商业企业主在不影响其法人资格的情况下组成一个经济利益集团，以促进或发展各自的经济活动，或者为改善经济利益集团成员的经济活动成果。
portant;"> （3）法人商业企业主：法人商业企业主具体可细分为以下类型：
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