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次之，要把垃圾分类回收列入社区自治內容，确立行为主体岗位职责，不断加强群众和管理人员的自主性和主动性。群众，包含居(村)民、机关事业单位、机团企业，是垃圾分类回收的客体，在拥有排出权利的与此同时，应担负根源减轻、归类存储、归类推广和交纳排出费等义务与责任，执行根源减轻与排出调节的监管责任，逐步完善主动、自行、积极与适合排出废弃物的生产制造生活方式。地区管理人员是归类驳运的行为主体，也是地区垃圾分类回收责任者。垃圾分类回收应坚持不懈谁管理方法，谁承担的责任者规章制度，有物业管理的地区垃圾分类回收由物业管理公司承担，沒有物业管理的由企业管理者承担，
沒有企业管理者的公共场合由其行政部门主管机构承担。垃圾分类回收责任者应承担机构、管理方法所在地的垃圾分类回收，包含创建垃圾分类回收运作管理方案，开设具体指导管理方面专工职位，制订垃圾分类回收计划方案，设定归类排出器皿(堆点)，承担归类驳运，具体指导、正确引导、标准与监督分类推广，计量管理分类垃圾和承担排出费管理方法。第三，应坚持不懈有的放矢，由浅入深标准，制订科学合理的垃圾分类回收实施意见和依法行政方案。
垃圾分类回收运行之初可考虑到只将厨余垃圾、重件废弃物和危险废弃物与别的生活垃圾处理分离，并且，宜先在管理方法靠谱且方便管理的机团企业、农贸批发市场、大型商场、校园内、宾馆酒店、物业管理社区等企业(住宅小区)进行垃圾分类回收，确保分类垃圾获得归类解决，并根据归类解决服务体系推动垃圾分类回收高效化。高度重视垃圾分类回收示范性企业(住宅小区)的搭建工作中，充分发挥楷模的示范作用，有序推进垃圾分类回收地区由弱到强、內容由简到繁和规范由粗到细。