什么是改制？改制即是改变经营主体的形式。常见的有有限公司改制为股份公司，事业单位改制为公司制，国有独资或控股公司、集体单位改制为股份公司或者有限公司。因改制涉及到改变公司体制和经营方式，因此在改制前的资产评估尤为重要。改制前的资产价值，在一定程度上决定着改制后各经营主体参与利益分配。因此资产评估成功公司改制的必备事项。
企业改制评估资产评估是企业改制的重要环节，资产评估是核定企业价值的重要依据。企业改制往往伴随着资产重组、企业兼并、债务重组等行为。相关资产的处置如无明确的价值判断，则不利于相关资产处置的有效实现，也容易缺乏对企业改制过程的有效监督。同时，资产评估也有利于确定国有产权界定。通过资产评估，一方面能够对评估资产进行定性分析，依据《企业国有资产所有权界定暂行规定》来对企业国有资产进行产权界定，明确界定国有资产的范围与对象；另一方面能够对评估资产进行定量性分析，明确国有资产的价值。因此，合规有效的评估是国有资产保护的重要措施。因此，企业改制评估对企业改制的合规性有着重要的意义。
改制资产评估方法：
一、收益现值法
收益现值法是将评估对象剩余寿命期间每年(或每月)的预期收益，用适当的折现率折现，累加得出评估基准日的现值，以此估算资产价值的方法。收益现值法通常用于有收益企业的整体评估及无形资产评估等。
二、重置成本法
重置成本法是在现时条件下，被评估资产全新状态的重置成本减去该项资产的实体性贬值、功能性贬值和经济性贬值，估算资产价值的方法。用重置成本法进行资产评估的，应当根据该项资产在全新情况下的重置成本，减去按重置成本计算的北京贵荣鼎盛资产评估事务所（普通合伙）已使用年限的累积折旧额，考虑功能变化、成新率(被评估资产的新旧程度，如八成新、六成新)等因素，评定重估价值;或者根据资产的使用期限，考虑资产功能变化等因素重新确定成新率，评定重估价值。
三、清算价格法
清算价格法适用于依照《中华人民共和国企业破产法(试行)》的规定，经人民法院宣告破产的公司。公司在股份制改组中一般不使用这一办法。采用清算价格法评估资产，应当根据公司清算时其资产可变现的价值，评定重估价值。
四、市场比较法
市场比较法是根据公开市场上与被评估对象相似的或可比的参照物的价格来确定被评估对象的价格。如果参照物与被评估对象是不完全相同，则需要根据评估对象与参照物之间的差异对价值的影响作出调整。影响机器设备市场价值的主要是比较因素。比较因素是一个指标体系，它要能够全面反映影响价值的因素。不全面的或仅使用个别指标所作出的价值评估是不准确的。一般来说，设备的比较因素可分为四大类，即个别因素、交易因素、地域因素和时间因素。
改制资产评估难点主要有以下几点：
一、长期投资：
长期投资因数额较大，一般不会在评估中遗漏，投资方在帐面上理应有所反映，但事实并非如此。例如某一企业因连年亏损已资不抵债，经批准进行资产评估，在企业的资产帐户上没有发现丝毫对外的长（短）期投资款，在报表编制说明中已无子公司或有下属企业的存在。后经评估人员深入了解，该企业下属有一房地产公司而且“一支独秀”生意极为红火，仅净资产就有二千多万元。经评估人员询查，原来是几年前该企业抽调部分人员，独资开设了一家房地产公司，因经营得当，旋即收回了全部投资，故在帐面上已经冲平不留余额，事后委托方再三强调企业无一分投资，要求不要列入转制评估。经评估人员多方解释反复阐明，讲清国家改制政策，同时也提出一系列启发性的质疑“如果该房地产公司几年来经营亏损你们承担吗‘”等等，经耐心说明，取得主管单位的支持，同意将房地产公司列入此次改制评估范围。
二、自然资源：
水产养殖企业其主要的生产资料为天然池塘。由于池塘是自然形成的，一般不需要消耗更多的成本和费用，就是有些支出也达不到现行财务制度规定的固定资产标准，一般都在平时的生产费用列支了，帐面余额同样也无反映。天然池塘理应作为资产，而且应视同土地一类的资产，但委托方一再强调池塘是自然形成的，同样坚持不愿列入资产评估，经向有关领导部门作了汇报，补办了一些必要的手续，进行了社会调查、市场调研等工作，并对照有关改制政策才对此进行了评估。
三、无形资产：
除从外部购入的无形资产在帐面上有所反映外，企业自身积累和形成的无形资产，一般都没有及时记入会计帐户，资产评估时在企业帐面上没有反映，在转制资产评估中委托方对这些问题都不肯主动提出评估，这就要求评估人员注意观察，深入了解，走访主管部门、同行业及左邻右舍或者从销售收入的变化中推算出商誉是否存在。又如一、二类压力容器制造许可证和其设计许可证所开支的成本费用，一般都不记入资产帐户，而这些全属于无形资产范畴，应纳入资产评估。
四、树木花卉：
平常逐日购入的苗木花卉和企业自己培育出的花木草坪以及所购置和培育的成本费用，在日常的费用中列支报销，不单独列帐。但日积月累由于树木花卉的自然成长已形成一笔巨大的资产，有的企业仅这笔资产就超过百万，但企业却未列表且不要求划入资产评估范围。此类资产如果遗漏或处理不当，会造成国家和集体资产的流失，所以也应并入资产中一同评估。
五、核销财产：
为了适应市场需要企业在经营上往往“看风使舵”或“船小调头”，哪门热销搞哪门，往复地搞转产。这些企业以前因产品下马并且已由主管部门批准在帐面上核销掉的机器设备，近年来由于该产品升温，核销掉的机器设备经过简单的整修后仍可使用，仍有资产评估价值。有的企业将领用的低值易耗品一次性摊入成本，如企业购置的会议桌、椅、写字台、沙发、电视机、大哥大、电风扇等等数量较多，金额偏大的器具，由于早已一次性摊销，在帐面上不复存在。凡此种种已核销或已报损的财产，有使用价值的器具，经请示主管单位也应列入转制资产评估范围。