海关特殊监管区域是经国务院批准，设立在中华人民共和国关境内，实行特殊的税收政策和进出口管理政策，具有加工制造、贸易、物流分拨、保税仓储、检测维修、研发设计、商品展示等功能，由海关按照国家有关规定实施监管的经济功能区。
不同的海关特殊监管区域在设立初期，功能政策有所区别。
随着10多年来的整合优化，除保税物流园区不得开展加工业务外，其他区域业务范围均涵盖了保税加工、保税物流和保税服务。
另外，随着自贸试验区海关监管制度创新以及《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》的出台，符合条件的海关特殊监管区域可以拓展保税融资租赁、期货保税交割、仓储货物按状态分类监管、再制造、服务外包等业务。
保税政策
区内企业为开展加工、物流、服务等业务所需而进口的原材料、零部件、物料等货物实行保税。
免税政策
基础设施建设项目所需的机器、设备和其他物资；开展加工、服务、物流等业务所需的机器、设备、模具及其维修用零配件等；自用合理数量的办公用品及其所需的维修用零配件免进口关税和进口环节税（但自用的运输工具和生活消费用品不予免税）。
区内货物自由流转，不征收税和消费税。
退税政策
境内区外货物入区视同出口，实行退税。
（注：保税区除外。
保税区实行离境退税政策，即可享受出口退税的货物应当在货物实际离境后办理退税手续。
）
征税政策
货物出区进入境内按货物进口的有关规定办理报关征税手续。