“老年人能力评估师”,顾名思义,就是针对老年人的各项能力进行评估的人员,他们的工作内容也是有标准可以遵循的,目前以民政部2013年发布的《老年人能力评估标准》为依据,对4项一级指标及其包含的22项二级指标作出等级评估,并对老年人作出终的能力等级评估、出具相关报告。
在推进养老服务业健康可持续发展的过程中,老年人能力评估是重要的一步,为准确量化老年人真正需求和合理配置养老服务资源提供了依据,是实现合理化、规范化提供养老服务的基础。只有通过老年人能力评估,才能掌握老年人需求、合理分配资源、明确养老市场供需以及建立长期有效的监督机制。(1)评估是一次时间性强的技能,是确定护理分级等级、合理配置养老护理人力资源、制定护理服务收费的重要依据;(2)通过熟悉、熟练操作,评估可以制定科学规范的照护计划,可以与服务长者、家属进行有效的沟通;(3)发展老年人的需求,从日常生活到精神到心理各方面提升老年人的服务品质,让长者有尊严、健康幸福的生活;(4)可以方便机构在安全、质量等方面全面提升;(5)可以与政府相关部门完善对长者的福利政策;(6)在规范养老护理人员行为、提高老年人生活质量、保障老年人安全的过程中发挥重要的作用。
中国将在2022年左右由老龄化社会进入老龄社会,届时65岁及以上人口将占总人口的14%以上。随着人口老龄化加剧,失能、失智、独居、高龄老年人日益增多,据不完全统计,我国有近4000万失能和部分失能老人。老年人能力评估师的社会需求越来越大,逐渐成为一个热门的新兴行业。
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我国是人口老龄化程度较高的国家,并且正处在快速发展阶段,60岁以上老年人口达2.49亿人,占比17.9%”,这是去年5月全国老龄办主任会议发布的一组数据。 与之相对应的是,失能半失能老年人达到4000万,而养老护理从业人员仅有30万,缺口巨大。 2020年7月6日,人社部联合国家市场监管总局、国家统计局发布了9个新职业,其中就包括了养老护理领域的“老年人能力评估师”。那么,老年人能力评估究竟是怎么回事?谁来做?怎么做? 怎么评估 能不能独立洗澡、进食? 能不能正确画钟表? 还要评估语言交流、兴趣爱好 7月1日,在位于成都市武侯区洗面桥横街社区的慈爱嘉养老助残服务中心,许多正在接受照护的老人围坐一团,他们在参加集体活动,学习消防知识。 事实上,这里的每一位老人,接受养老照护的步,都是进行评估。 “养老照护的每一项服务,都是从评估开始的”,担任该服务中心主任的胡兰告诉成都商报-红星新闻记者,不论对于选择居家护理的老人,还是选择“嵌入式照护”,也就是入驻中心的老人,都要进行细致的评估。即便是社区中参与日间照料服务的老人,只是来用餐或者洗浴,同样也要在服务前接受评估。也正该服务中心成立了一个专门的评估部门。 评估师们具体都要评估老人的哪些能力? 民政部2013年就发布过《老年人能力评估》的行业标准,包含了日常生活活动、精神状态、感知觉与沟通、社会参与等方面,每个方面又有多项细分指标。 日常生活活动方面的评估中,就包含了是否“可独立完成洗澡过程”、能否“独立在平地上行走45米”等;精神状态方面的评估,还包含“画钟测验”,让老人画一个圆形时钟,并标注10点45分;感知觉与沟通方面的评估,包含视力、听力、意识水平等细分指标;而社会参与方面,则包含了是否有时间观念能单独外出、能否对陌生人使用适当的称呼等。 在有关部门制定的评估标准基础上,许多养老机构也会针对服务特点、服务理念等因素升级自身评估标准,作为机构评估的依据。