工程造价的有效控制是指在项目投资决策阶段、设计阶段、承发包阶段和项目实施阶段，采取有效措施，随时纠正发生的偏差把工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，以求在工程项目建设中能合理使用人力、财力、物力，取得较好的投资效益和社会效益

工程建设的不同主体对工程造价进行控制的对象、目标、方法及手段是不同的：

1、建设单位作为投资者，应对项目的决策、设计、施工、竣工验收及工程结算与决算进行全过程的控制，以达到较好的经济效益和社会效益。

2、设计单位应对建设单位提出的各项功能和技术经济指标通过限额设计、优化设计进行控制。

3、施工单位通过采取技术管理、质量管理、进度管理、物资管理和成本管理等各种措施，是生产的实际成本小于预期成本来控制工程造价。

4、中介机构在工程造价的活动中主要起咨询和协调控制的作用。

5、主管部门通过制订有关法律、法规和章程，从制度上规范参与工程建设的各主体行为，从宏观上进行造价控制。

控制工程造价的基本原则：

1、合理设置建设工程造价控制目标

工程项目建设是一个周期长、数量大的生产消费过程，是一个逐步深入的过程，工程造价控制目标的设置应随工程项目建设过程的不断深入而分阶段进行。

投资估算是设计方案选择和进行设计阶段的工程造价控制目标；设计概算是进行技术设计和施工图设计的造价控制目标；预算或合同价是施工阶段控制建安工程造价的目标。

2、以设计阶段为重点的建设全过程控制

工程造价控制贯穿于项目建设的全过程，但是必须突出重点。工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键在于设计。设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。据统计：设计费一般只占到建设工程全寿命费用（工程造价＋经常开支费用＋报废拆除费用）的1％以下，但正是这少于1％的费用对工程造价的影响度占75％以上。